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湖南省“雙隨機、一公開”綜合監管行動正式啟動

發表時間:2018/12/11 10:35:41  瀏覽次數:1363  來源:中國質量報

湖南省雙隨機、一公開綜合監管行動正式啟動

市場監管、生態環境保護、文化市場、交通運輸、農業5大領域跨部門實施

本報訊 (許 英 記者王融國)127日上午,隨著湖南省市場監管局局長向曙光啟動抽取按鈕,以公平、公開、公正的方式,31戶被檢查對象從開業在營的2017年度未年報企業中被隨機抽取出來,并隨機選派匹配了執法檢查人員。標志著湖南省首次市場監管領域雙隨機、一公開綜合監管行動正式啟動。

湖南省市場監管局副局長陽芳華介紹,這次抽查是落實《湖南省人民政府辦公廳關于全面推行跨部門雙隨機、一公開監管的通知》要求,在湖南省推行雙隨機、一公開綜合監管機制的首次實踐,也是國內首次探索在市場監管、生態環境保護、文化市場、交通運輸、農業5大領域內全面實施跨部門雙隨機、一公開綜合監管。這次檢查是根據《湖南省2017年度企業年報分析報告》的風險提示,對2017年度未年報企業實行的風險排查,共有市場監管、公安、人社、住建、稅務、統計、金融7個部門參加,F場抽取的31戶檢查對象是“2017年度未年報企業名錄庫中開業在營的已批準購買第一類非藥品類易制毒化學品企業、建筑企業、融資擔保企業、省級重點稅務稽查對象企業等高風險類企業,是探索風險分類監管的有益嘗試。檢查工作將持續至12月底,結果將通過公示系統向社會公示。

據了解,參與此次監管行動的各領域牽頭部門,根據相關部門公布的抽查事項清單,編制本領域跨部門隨機聯查事項清單,明確和規范隨機聯查的抽查項目、抽查依據、抽查主體、抽查內容、執法權限等,并向社會公布。在抽查方式上全程利用公示系統(湖南)部門協同監管平臺,采取書面檢查、實地核查、網絡監測相結合的方式進行,實地核查采取統一行動的方式共同上門檢查。在抽查方法步驟上,采集涉企信息、送達抽查通知、實施檢查、確認公示結果、建檔保存資料等5個步驟要步步到位、逐個落實。

此外,湖南還建立了雙隨機、一公開綜合執法檢查人員和監管對象名錄庫。各部門分別建立各自的檢查對象名錄庫,各領域牽頭部門結合監管領域、職責范圍、主體類型等,建立跨部門隨機聯查的特別檢查對象名錄庫。省級市場監管部門負責建立一般檢查對象名錄庫。同時,各部門分別建立各自的執法檢查人員名錄庫,各領域牽頭部門建立跨部門隨機聯查執法檢查人員名錄庫。執法檢查人員名錄庫實行動態管理,相關信息及時歸集到公示系統。

據了解,部署此次抽查任務既可通過對抽查對象風險點數據分析,查明未年報原因、排查企業隱患,為各部門加強重點監管、風險分類監管提供決策依據;同時也是探索和檢驗湖南省雙隨機、一公開綜合監管機制,為明年全面推行綜合監管打牢基礎、積累經驗。因此,在實施過程中,要求定向明確抽查事項、定向抽取檢查對象、定向抽取執法檢查人員,提高抽查質量,確保順利完成抽查任務,實現一次抽查、全面體檢、綜合會診、精準施策的目標。

陽芳華要求各領域依法、科學、公平、公正實施這次抽查任務,確保市場監管領域雙隨機、一公開綜合監管改革落地見效。盡職盡責,自覺遵守廉潔自律各項規定,以良好的形象和姿態接受抽查對象和社會各界的監督,為營造湖南良好營商環境作出新貢獻。

《中國質量報》

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